十米不到的高速爆破、单次上千公斤炸药持续轰击，崭新民居被震成C、D级危房！贵州仁怀一村民房屋因金仁桐高速违规爆破施工彻底作废，住建权威鉴定明确房屋结构失效、无法安全居住。令人费解的是，属地政府牵头敲定、双方正式签署的98万余元危房维修赔付协议，白纸黑字的合法约定竟被官方单方面撕毁、拒不履约。三年时间，危房隐患持续加剧、合理补偿遥遥无期，当事人正常维权还遭遇暴力执法、跨省拦访等打压，群众合法财产权益惨遭漠视，一场由高速违规施工、监管缺位、协议违约引发的民生困局持续发酵。
施工爆破现场
一、近距离超限爆破施工 合规住宅被震成危房
吴杰坐落于仁怀市学孔镇林河村兰元坡组的自住房屋，于2017年动工修建、2018年竣工，系依照正规图纸建设的框架结构合规民居，房屋建成初期结构稳固完好。
施工前房屋保全资料
金仁桐高速公路建设期间，中铁八局六标三分部彭家山隧道施工区段，爆破作业点位距离该住宅直线距离仅8至10米，远未达到《公路安全保护条例》规定的高速建筑控制区不少于30米的法定安全标准，属于典型的近距离违规爆破作业。
施工爆破现场
依据仁怀市G安局治安管理大队出具官方回函佐证，该路段单次爆破作业最大炸药使用量高达1440公斤。
2021年至2024年长达三年的施工周期内，超大药量高频爆破叠加重型机械作业震动，持续冲击房屋主体结构，引发全方位、不可逆的结构性损伤：屋内地板出现宽度1.19毫米网状开裂，墙体产生贯通性缝隙达2.35毫米，房梁与楼板分离、轴板轴梁均出现结构性裂隙11.9毫米；轴板、轴梁均产生结构性裂隙，全屋玻璃窗被震坏，钢化玻璃尽数震碎，每逢降雨天气，雨水顺着墙体裂缝大量倒灌，屋内常年漏水，380伏空开漏水碰电烧坏并烧坏墙板，导致线路多处烧坏，彻底丧失安稳居住条件。
爆破造成的房屋（墙壁、窗台、阁楼板面、院坝）开裂
爆破造成的房屋轴板轴梁分离
爆破造成的房屋玻璃损毁
2025年12月，学孔镇政府、仁怀市重工指挥部，金仁桐高速公路总局第十七局，中铁八局第六标项目部第三分部共同委托，通过抽签方式决定出第三方专业机构开展房屋安全鉴定，结论明确：房屋整体受损等级达到C级、D级，建筑承重指标严重不达标，屋面荷载存在重大风险，属于必须立即采取措施，随时存在重大安全隐患。
权威机构出具的房屋鉴定报告
二、几经核算敲定维修赔付协议签约后责任方无故违约反悔
房屋受损事实、危房等级均经政企双方共同核验确认后，属地主管部门先后两次出具赔付核算方案，前后标准差距悬殊：
初次粗略定损方案争议大：2024年年底，相关部门单方面给出78338元补偿数额，该核算报告无资质背书、未加盖公章，未对梁体断裂、整体结构破损等核心损毁项目审核计价，赔付总额远远不足以覆盖危房修复成本，吴杰因权益得不到保障拒绝签字确认。彼时仁怀市重工指挥部负责人仇远飞曾在镇政府会议上公开表态，即便当事人赴京反映问题，最终处置权仍归属当地，拒不配合推进赔付工作。
正式评估签约达成赔付约定：2026年4月，学孔镇政府委托天平评估公司实地勘测，按照房屋实际损毁情况出具具备法律效力的评估报告，核算房屋维修补偿总费用983358元。同年4月23日，吴杰于仁怀市重工指挥部四楼办公室在学孔镇人民政府调解下正式签署《炮损赔付维修补偿协议》。
专业机构鉴定资产明细表
协议白纸黑字约定：该笔款项为房屋及所有附属设施损毁一次性赔付资金，签约完成后30个工作日内，由施工方将资金拨付至属地财政，再由政府代为发放至吴杰账户；同时专门增设约束条款，要求吴杰签约后不得再就本次炮损纠纷以任何形式上访、信访或逐级维权，承诺息访息诉、不再滋生诉求，以此作为政府按期兑付赔偿款的前置条件，双向约束、权责既定。
可付款期限届满后，施工单位、属地相关部门无故拒不履行打款义务，单方面推翻双方共同签订的合法调解协议。为拖延赔付进度，近期，市、镇交通运输局两级工作人员公然否定此前多方联合出具、具备法律效力的危房鉴定报告，强行要求重新定损评估，致使赔偿事宜长期搁置。2026年7月，施工方在纠纷未解决、危房隐患未消除的情况下强行进场复垦，吴杰妻子现场交涉、要求优先解决赔偿问题，遭到现场工作人员拒绝及言语打压、刻意刁难。高速已于2024年9月13日全线通车运营，工程早已完工，但房屋赔付事宜始终悬而未决。
三、合法维权遭遇多重打压 暴力执法、跨省拦访遏制群众诉求
三年来，吴杰持续通过各级正规渠道反映房屋炮损、危房隐患及赔付问题，但其合理诉求始终被相关部门推诿敷衍、悬而未决。不仅纠纷得不到解决，当事人及其家属还多次遭遇不公打压。
2026年7月6日，吴杰妻子现场沟通赔偿事宜时，学孔镇派出所民警唐恩廷（警号013241）带队偏袒施工方，无合法依据以“扰乱社会治安”为由暴力执法，对其强行拖拽、上手铐压制，导致其全身多处软组织挫伤，经检查确诊右侧第五、六根肋骨骨折，人身遭受严重伤害。事后，其被非法限制人身自由长达24小时，正当维权沟通行为遭遇粗暴打压。
为争取合理处置结果，吴杰多次依法赴京信访维权，均遭到市、镇、县三级工作人员拦截阻挠。2026年7月7日，其赴京信访途经重庆火车站时，被当地干部、民警跨省围堵、强行劝返，遭到非法限制出行与信访维权。
此外，多名公职人员违规干预信访流程、滥用职权封堵群众维权渠道。2026年6月22日，遵义市信访局相关工作人员片面套用条例规定，违规终止吴杰合法信访流程，不以化解纠纷、解决民生难题为核心，反而刻意设置障碍、拖延处置。2026年6月26日，仁怀市政法委相关负责人在工作会议期间，单独约谈当事人，以言语要挟、恐吓施压，逼迫当事人妥协退让。
2026年7月22日至23日，吴杰在北京期间，被四名不明身份人员强行控制，拘禁于京KQE665车辆内长达26小时，期间遭到4名壮汉殴打，造成全身多处受伤。经查，该行为系地方相关人员指使，涉嫌非法拘禁、故意伤害、打击报复信访人，严重违反党纪国法，性质恶劣、情节严重。
四、危房隐患长期搁置群众三种合理处置诉求亟待回应
历经三年反复沟通协商，责任方推诿扯皮、反复变更赔付标准，危房无法修缮、拆迁安置无从落实，一家人始终居住在高危房屋之中。结合法律规定、房屋损毁现状以及此前协议约定，吴杰提出四项可落地处置方案：
原址修缮复原：责任方按照危房鉴定标准全额出资，聘请专业施工队伍将房屋修缮至受损前原有完好状态，彻底消除结构安全隐患；
依法拆迁安置：遵照《公路安全保护条例》要求，对高速30米建筑控制区内涉案房屋实施拆迁，参照当地征地拆迁政策给予拆迁补偿及安居安置；
足额货币赔付：要么严格履行2026年4月签订协议，全额支付983358元维修补偿款，并补齐后续漏评项目差价；要么参照当地商品房市场价格，一次性赔付房屋整体价值损失。
依法追责赔偿：依规赔付当事人及家属三年维权产生的医疗费、误工费、护理费、交通费等全部合理开支，赔偿精神损害抚慰金；撤销针对当事人的非法治安处罚记录，恢复个人名誉。
五、法律依据清晰权责划分明确却久拖不决
事件权责边界、处置依据均有明确法律支撑：
依据《中华人民共和国民法典》第二百三十七条，不动产因他人侵权损毁，权利人有权主张侵权人赔偿损失、恢复原状；
《公路安全保护条例》明确规定，高速公路建筑控制区30米范围内民居应依法拆迁并予以补偿；
《信访工作条例》：严禁任何单位和个人打击报复信访人，严禁非法截访、限制信访人人身自由。
《中华人民共和国刑法》第238条（非法拘禁罪）、第234条（故意伤害罪）、第397条（滥用职权罪）
任何行政机关、企业均应当不得单方违约，随意废止政府领导聘请做出具有法律效力的鉴定报告、评估报告、签订的调解协议书。
一条便民高速的建成，本是地方发展的民生福祉，却因违规施工、履职失责演变为困扰普通家庭三年之久的民生痛点。从超限爆破损毁民居、权威鉴定沦为空文、政府见证的维修赔付协议单方违约，到群众合理诉求屡遭推诿、人身权益接连遭受侵害，这起绵延三年的纠纷，不仅暴露了工程建设中的安全监管漏洞、基层履职不严、契约精神缺失等诸多问题，更折射出个别地方民生保障缺位、权利救济不畅、执法行为失范的现实短板。高速公路通车近两载，畅通的路网之下，却是群众悬而未决的合法诉求、常年高悬的危房隐患与难以抚平的权益伤害。民生无小事，执法有底线、契约有公信、履职有担当，是基层治理的基石。
当事人已完整留存爆破用药凭证、C/D级危房权威鉴定文书、全套评估报告、官方备案维修赔付协议、房屋损毁影像、诊疗检查资料、受伤取证素材及全程沟通记录等系列证据，事实链条完整闭环、证据确凿、有据可查。
期盼上级部门彻查此事、纠偏整改、追责问责，守住法治底线、守护民生温度，让受损群众的合法权益得以保全，让基层治理回归公平公正、依规履职的本源。
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